Nâng hiệu quả quản lý tài sản công, giảm thất thoát nguồn lực nhà nước

Sau 1 năm thi hành, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã tạo lập cơ sở pháp lý tương đối đầy đủ trong công tác quản lý, sử dụng tài sản công theo hướng quản lý chặt chẽ. Nhưng để sử dụng, khai thác có hiệu quả nguồn lực tài chính từ tài sản công cần đẩy nhanh xây dựng tiêu chuẩn định mức cũng như nâng chất lượng cơ sở dữ liệu.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: VGP/Huy Thắng.

Đây là ý kiến của Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà tại “Hội nghị đánh giá triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công” do Bộ Tài chính tổ chức tại Hà Nội, ngày 16.5.

Theo Thứ trưởng Trần Xuân Hà, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai, phổ biến, các nội dung mới của Luật. Đồng thời, thực hiện việc rà soát các văn bản do Bộ, ngành, địa phương ban hành có liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công để sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với các quy định của Luật.

Các bộ, ngành, địa phương đều đã triển khai việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng và diện tích chuyên dùng, diện tích công trình sự nghiệp trong cơ sở hoạt động sự nghiệp. 

Tuy nhiên, ông La Văn Thịnh, Cục trưởng Cục Quản lý Công sản (Bộ Tài chính), cho biết việc triển khai thực hiện vẫn còn một số hạn chế như một số loại tài sản và lĩnh vực còn thiếu các văn bản quy định chi tiết hoặc không còn phù hợp với Luật như việc quản lý, khai thác quỹ nhà, đất do công ty quản lý kinh doanh nhà quản lý, việc chuyển đổi mô hình chợ, tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ...

Nguyên nhân của khó khăn trên là do tài sản công ở nước ta có phạm vi rất rộng, do nhiều chủ thể khác nhau quản lý, sử dụng. Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có nhiều đổi mới trong công tác quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý tài sản công theo hướng chặt chẽ, công khai, minh bạch. Tuy nhiên, đối với một số tài sản công đặc thù cần có quy trình rà soát, chuyển đổi phù hợp.

Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được Quốc hội khóa 14 thông qua ngày 21.6.2017 và có hiệu lực từ ngày 1.1.2018.

Tuy nhiên, hiện mới có khoảng 50% bộ, ngành, địa phương ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng. Sự chậm trễ này đã ảnh hưởng tới việc đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo và xử lý tài sản.

Ông La Văn Thịnh chỉ ra các đơn vị như:  Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội chưa ban hành quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng. Vì thế, đơn vị, địa phương không có cơ sở để xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, định mức cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Đại diện các địa phương 2 đầu tàu kinh tế là ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân TPHCM và ông Nguyễn Doãn Toản, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cũng có cùng quan điểm trên. Đồng thời, lãnh đạo 2 thành phố đề nghị cần có sự đôn đốc, phối hợp quyết liệt hơn để để sớm có hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức.

Đại diện các đơn vị bị nhắc tên chậm tiến độ cũng khẳng định sẽ sớm ban hành dứt điểm các danh mục chậm nhất là đến cuối năm.

Trong thời gian tới, đại diện Bộ Tài chính cho biết, sẽ phối hợp với các bộ, ngành hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về việc thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trình Chính phủ ban hành trong tháng 5.2019.

Ngoài ra, các bộ, ngành, địa phươngcần tiếp tục tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành do bộ, cơ quan Trung ương, địa phương ban hành liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công và đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với quy định của Luật và các văn bản quy định chi tiết thi hành.

Đại diện Bộ Tài chính cũng cho biết sẽ tiếp tục hiện đại hóa công tác quản lý tài sản công và nâng cấp Cơ sở dữ liệu Quốc gia về tài sản công để quản lý tất cả các tài sản công được quy định tại Luật; xây dựng hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công để thực hiện các giao dịch về tài sản (như bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản,...) bảo đảm công khai, minh bạch trong công tác quản lý, xử lý tài sản công.

Bộ Tài chính cũng sẽ tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; xử lý kịp thời nghiêm minh theo quy định của pháp luật liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo Anh Minh (Chinhphu.vn)